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索马里海域是扼印度洋通往地中海、大西洋咽喉的战略要地,关系到中国重要的能源、原材料和商品对欧、对非的进出口通道。近期以来,该海域频频出事,也发生过多起中国香港、台湾或大陆船只被抢夺、劫持乃至船员惨遭杀害的事件。
俄罗斯、印度等国家已经在开展打击海盗的军事行动,更多的国家准备加强巡逻或派遣海军前往索马里海域。一些知名私人保安公司也跃跃欲试,从中嗅出了赚钱的机会。这些国家都打着自己的小算盘,只是保护本国船只安全,或依约护送联合国和其他国际组织的船只。中国如果没有采取实际措施,指望跟他们“搭便车”,恐怕不太现实。
保护中国在索马里海域的航运安全,不外乎标本兼治。治本,就是要彻底实现索马里和平与富裕,这将是一个漫长而艰辛的过程。18年了,索马里乱象依旧,人民贫困更甚,国际的努力成效甚微,而大国的博弈则加剧。中国难道还要再等一个甚至几个18年?
至于治标,实际上就是直接或间接的武力保护和军事打击,一是派遣海军舰艇护卫、巡逻;二是通过保安公司为商船提供保安人员;三是在时机成熟时参与向索马里派遣维和部队。
据笔者所知,中国军舰到达索马里海域执行任务的技术性问题不大。在法理上也没什么问题,联合国先后通过了1816号和1838号决议,呼吁并授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下,对海盗实施必要的武力打击。西方一直鼓噪中国做一个“负责任的大国”,中国与非洲国家的经贸关系日益密切,一些非洲国家也希望中国派兵参与索马里海域对海盗的打击活动。中国在这个时机采取相应的行动,既维护了本国船只的安全,也是为世界做出自己的贡献。
一些人还存在一些顾虑,担心一旦中国派兵到索马里,会成为“中国威胁论”的新口实。其实,随着中国的迅速发展,早已进入了“挨骂时代”,中国人也都要有这个心理准备。在现行西方话语霸权体系下,中国像个新媳妇,不管做得对错、好坏,都会受到婆婆们的挑剔、嘲讽和责骂。如果因此导致自己该做的、能做的事情都不敢做,那就正好掉进西方挖好的陷阱里了。
针对索马里海盗猖獗问题,时下媒体在热议中国是否要派兵索马里,保护自身航运安全。笔者认为,不管采取什么方式,中国保护在索马里海域的航运安全刻不容缓,派兵是手段之一,应该可以考虑。